阻止不支持政府者參選 選舉淪為維持權力的工具

民權觀察早前就《港區國安法》於去年九月至十一月的執行情況,發表第二份定期監察報告,期間港府應人大常委會頒佈有關立法會議員資格的決定,即時DQ四名民主派議員。然而,基於政治主張而剝奪任何人參與公共事務及選舉的權利,有違《公民權利和政治權利國際公約》(註一),即使個別主張在當權者眼中屬於不受歡迎,政府亦不能藉故遏止,以維護民主社會的多元化(註二)。若不支持政府政策的參選人遭到監管或法律以外的手段阻止其參選,會令選舉變成維持權力的工具。(註三)聯合國特別報告員表明,取消因國安法而被定罪人士的參選資格,違反《公民權利和政治權利國際公約》及《世界人權宣言》。(註四)

歐洲人權法院在Lykourezos v. Greece (2006) 一案確認,在欠缺令人信服的理由下,以選舉後才實施的法例為由,取消在此之前已當選的議員資格,侵犯了自由選舉的權利。一旦公眾自由、民主地表達了意願,當局此後不應對有關選擇進行任何修正,如議員及其選民的資格可隨時任意被剝奪,選舉權及被選舉權只會淪為「幻象(illusory)」。(註五)

報告全文(只有英文):https://bit.ly/3hahA1w

註一:Human Rights Committee, General Comment No.25. CCPR/C/21/Rev.1/Add.7, para. 3 and 17.
註二:UN General Assembly, Report of the Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association. A/68/299, para. 37-38.
註三:UN General Assembly, Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Belarus. A/68/276, para. 15-16.
註四:CHN 17/2020
註五:European Court of Human Rights, 2006. Lykourezos v. Greece, 33554/03, para. 52-56. Available at: https://eos.cartercenter.org/uploads/document_file/path/631/CASE_OF_LYKOUREZOS_v._GREECE.pdf

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